新华社北京10月27日电 题：持续实施积极应对气候变化国家战略——生态环境部相关负责人详解应对气候变化相关问题

新华社记者高敬

生态环境部27日发布《中国应对气候变化的政策与行动2022年度报告》并举行新闻发布会，生态环境部应对气候变化司司长李高对报告及相关问题进行了解读。

中方期待COP27切实回应发展中国家的关切

当天发布的年度报告全面总结了2021年以来我国应对气候变化工作的新进展和新成效，以及为推动应对气候变化全球治理所作出的贡献。报告还阐述了中方关于《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）的基本立场和主张。

COP27即将在埃及沙姆沙伊赫举行，受到国际社会的高度关注。李高表示，目前大多数缔约方已提出了各自的国家自主贡献目标，但更加重要的是切实将目标落实到行动上。COP27应当倡导各方将已经提出的国家自主贡献目标转化为有效的政策、扎实的行动、具体的项目，而不是现有的目标还没有落实又急于提出新的目标。

他说，适应气候变化工作是发展中国家的核心关切，长期以来在多边进程中没有得到应有的重视。COP27应着力推动相关工作取得实质成果，为明年在COP28达成有力度、可操作的全球适应目标奠定坚实基础。

他表示，在资金问题上，我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺。目前很多发展中国家的自主贡献目标都提出了对发达国家资金支持的要求，发达国家应当根据发展中国家的需求，以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标，以增进南北互信和行动合力。

李高说，我们期待与各方一道将COP27打造成为以“落实”为主题，以发展中国家最为关心的气候适应和资金为成果亮点的大会。

抓紧推动全国碳市场新履约周期各项准备工作

2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易。截至2022年10月21日，碳排放配额累计成交量1.96亿吨，累计成交额85.8亿元，市场运行总体平稳有序。

李高说，经过第一个履约周期的建设和运行，全国碳市场已经建立起基本的框架制度，初步发挥了碳价发现机制作用，有效提升了企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的意识和能力，实现了预期目标。

他说，目前生态环境部正在抓紧推动新履约周期的各项准备工作，相关配额分配方案将于近期公开征求意见。

下一步，全国碳市场建设如何推进？李高说，要牢牢把握碳市场作为控制温室气体排放工具的政策定位，加快推进新的履约周期相关工作，持续健全法律法规和政策体系，建立健全数据质量管理长效机制，逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围，进一步丰富交易主体、交易品种和交易方式，同时要在进一步完善制度设计的基础上，启动温室气体自愿减排交易机制。

探索开展碳足迹评价工作

我国电池、光伏等产业面临出口产品的碳足迹合规风险。对此，李高表示，我们反对以气候变化为名设立的任何形式的贸易和技术壁垒，这是一种单边措施，在道义上站不住脚，在实践上也不利于应对全球气候变化的挑战。

他同时说，从国内看，也有必要开展碳足迹评价工作，推动建立碳标签制度等一系列工作，这有利于强化企业控制温室气体排放的主体责任，增强公众积极应对气候变化的意识，营造绿色低碳发展的良好氛围，同时也有利于推动我国的重点产品出口和提升相关产业国际市场竞争力。

记者了解到，碳足迹用来表示人类的生产和消费活动过程中的温室气体总排放量。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》明确提出，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准。生态环境部已指导有关行业协会发布了包括LED照明、电视机、微型计算机等产品碳足迹评价的团体标准。

李高表示，下一步，生态环境部将建立健全重点产品碳排放核算的方法，推动建立产品全生命周期的碳排放基础数据库，会同有关部门开展我国产品碳足迹、碳标签的制度研究，推动相关制度的建立。同时，配合有关部门探索建立更加适应国际贸易新形势、新规则的认证体系，开展灵活务实的多双边合格评定的互认合作。