上海自贸区澎湃新闻记者 张静

　　临港新片区金融开放创新再迎政策红包，正式启动跨境贸易投资高水平开放试点。

　　2月14日，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点启动会在临港新片区召开。本次试点涵盖9项资本项目改革措施和4项经常项目便利化措施，进一步实现了金融监管与国际规则的接轨，为临港新片区建设更高水平开放型经济新体制、打造特殊经济功能区注入了强劲动能。

　　下一步，新片区管委会将与外汇局上海市分局共同成立试点工作领导小组与工作小组，以高水平的实施响应高水平的开放。同时守住金融安全底线，营造既井然有序又充满活力的试点环境。

　　扩宽企业跨境投融资渠道，适度提高非金融企业境外放款规模上限

　　2021年12月，国家外汇管理局印发了《关于在上海自由贸易试验区临港新片区等部分区域开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知》。2022年1月29日，国家外汇管理局上海市分局发布了试点实施细则，推动试点落地生效。

　　本次试点涵盖9项资本项目改革措施和4项经常项目便利化措施。扩宽企业跨境投融资渠道方面，包括4项：开展非金融企业外债便利化试点；支持跨境股权投资基金跨境投资；稳慎开放跨境资产转让业务以及开展跨国公司本外币一体化资金池业务。落实“放管服”改革方面，包括6项：便利经常项目资金收付，支持银行优化新型国际贸易结算，有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围，取消货物贸易特殊退汇登记，外商投资企业境内再投资免于登记，主要资本项目外汇业务登记由银行办理。放宽资本项目汇兑限制方面，包括3项：扩大资本项目收入使用范围，适度允许企业自主选择跨境投融资币种匹配，适度提高非金融企业境外放款规模上限。

　　上港集团资产财务部总经理郭立仲表示，对上港集团来说，本次改革试点带来更便利的投融资，企业经营活动会更加灵活，尤其是本外币一体化资金池的试点对集团来说可以进一步拓展企业融资渠道，提升跨境放款额度，简化账户结构，对企业来说是一个重大利好。“随着上港集团以色列海法新港的开港，以及我们境外投资项目的运营需求，境外资金集中管理迫在眉睫，一体化资金池的设立为我们企业提供了一个很好的管理平台，提供了一个更加有效的外汇管理手段，外汇风险将会得到进一步的管控。”

　　同时，郭立仲表示，本外币一体化资金池的试点给集团提供了更有效的外汇管理手段，使得外汇风险得到进一步管控。跨境资金归集使得境内外资金流通顺畅，有利于集团统筹调度管理各个地区和各个币种的资金，大大提高集团资金使用效率。

　　中国银行上海市分行上海自贸试验区新片区分行行长马云岚表示，对银行来说，试点政策可以推动银行境内外的跨境联动，助力创新金融服务，实现数字化转型。同时一定程度上也可以减少了银行柜台审核单证的工作量，释放银行的生产力。此外，此次试点政策对银行跨境资金、风险防控等有更高的要求，“对银行来说也是进一步促使了银行更加稳健的经营，把握稳字当头、稳中求进的总基调。”

　　新片区迎新一轮国家级金融开放政策，进一步实现金融监管与国际规则接轨

　　在人民银行上海总部、外汇局上海市分局的大力支持下，临港新片区自成立以来，金融改革试点不断深化，改革创新已成为临港新片区金融高水平开放、高质量发展最重要的引擎之一。中国(上海)自由贸易试验区临港新片区党工委副书记袁国华表示，临港新片区加速金融资源集聚，汇华理财、汇丰金科等多个全国“首家”项目先后落户，19家商业银行入驻临港新片区并设立分支机构，截至2月初，新片区银行贷款余额达1570亿元，较上年末增长13.3%。

　　2022年是浦东引领区与临港新片区两大国家战略叠加后的第一个施工年，也是临港新片区落实“五个重要”要求努力实现“三年大变样”的决战决胜之年。本次跨境贸易投资高水平开放试点，是临港新片区继“金融30条”后迎来的新一轮国家级金融开放政策。

　　袁国华表示，今天在新片区启动跨境贸易投资高水平开放试点具有重要意义。一方面，此次试点进一步实现了金融监管与国际规则的接轨，为临港新片区建设更高水平开放型经济新体制、打造特殊经济功能区注入了强劲动能。

　　另一方面，此次试点仅在全国4个特殊区域开展，部分试点政策在临港新片区又进一步降低了试点门槛，这充分彰显了临港新片区在“双循环”新发展格局中的优势和作用，充分体现了人民银行上海总部贯彻落实党中央决策部署、服务国家战略的担当和作为，充分展示了国家外汇局上海市分局将改革开放进行到底的决心和信心。会上，国家外汇管理局上海市分局与临港新片区管委会签署了合作备忘录，12家试点银行代表与重点客户签署了试点项目启动合作书，外汇局有关人员对试点政策进行解读。

　　下一步，新片区管委会将与外汇局上海市分局共同成立试点工作领导小组与工作小组，以高水平的实施响应高水平的开放，联合银行和园区常态化开展宣传服务活动，实现政策送达“横到边、竖到沿”，推动典型案例尽快落地、成功经验加速推广。同时将牢牢把握“稳字当头，稳中求进”的工作总基调，守住金融安全底线，营造既井然有序又充满活力的试点环境。